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全面核发排污许可证 企业如何做好申领登记工作

2021-03-23 18:07:51

打好污染防治攻坚战


  2020年3月20日中华人民共和国生态环境部印发了《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》(环办环评函 〔2019〕939号),要求对违法排污单位下达排污限期整改通知书。


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(截图来源:“中华人民共和国生态环境部”)


  同时,广东省生态环境厅组织了广东省环境科学研究院、广东省环境工程职业学院、广东省环境技术中心编制了《排污许可百问百答》从政策、名录、技术规范和平台操作四个方面介绍相关知识,帮助大家了解国家排污许可制相关政策法规和技术规范要求,做好申领登记工作。


  国家积极部署的这项工作,对于排污企业将会有哪些影响及问题呢?下面为大家划几个重点。


  01 对企业排污管理会更加全面


  2017年以来,省委、省政府高度重视,全力推行排污许可制,已核发33个重点行业、1.3万余张排污许可证,排污许可改革工作取得初步成效。但已发证数量与我省“二污普”企业清单数量相比仍有较大差距,一批污染治理设施不健全、环保责任不落实的企业,尚游离于环境监管之外,带来环境监管的不公平,大大降低管理效能。


  通过开展固定污染源清理整顿和排污许可证全面核发,确保《固定污染源排污许可分类管理名录(2019 年版)》覆盖的排污单位全部纳入环境管理范围,落实企业环境保护主体责任,有效控制污染物排放,持续提升环境治理能力和水平,加快改善生态环境质量,既是改革生态环境监管体制的内在要求,也是打好污染防治攻坚战的重要内容。


  02 排污许可证包括哪些


  排污许可证由正本和副本组成。正本载明基本信息,副本包括基本信息、登记事项、许可事项、承诺书等内容。


  (1)基本信息包括:排污单位名称、地址、法定代表人或主要负责人、技术负责人、 生产经营场所地址、行业类别、社会统一信用代码、排污许可证有效 期限、发证机关、发证日期、证书编号、二维码等。

  (2)登记事项包括:主要生产设施、产品产能、原辅材料;产排污环节、污染防治 设施;环境影响评价审批意见、重点污染物排放总量控制指标等。

  (3)许可事项包括:排污口数量位置、排放方式、排放去向,大气无组织 排放源的数量位置;排放污染物种类,许可排放浓度、排放量;环境管理要求,主要包括对污染防治设施运行维护、无组织排放控制和自行监测、台账记录、执行报告和信息公开等的要求。


  03 排污许可证有效期多久


  首次发放的排污许可证有效期为三年,延续换发的排污许可证有效期为五年。排污许可证自做出许可决定之日起生效。


  04 不同行业不同办理时限要求


  根据《广东省生态环境厅关于2020年全面实施排污许可发 证登记工作的通告》(粤环〔2020〕2 号)要求。


  属于2017-2019年应核发排污许可证的33个行业的现有排污单位,须于2020年4月30日前申请并取得排污许可证,或完成排污登记;


  除上述情形以外,纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》91个行业的现有排污单位,应于2020年9月30日前申请并取得排污许可证,或完成排污登记。新建排污单位应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请取得排污许可证,或进行排污登记。


  05 明确排污许可管理范围


  目前执行的是《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》(以下简称《2019版名录》)。


  排污许可管理分为排污许可重点管理、简化管理和登记管理三种类别。其中,纳入重点管理和简化管理的排污单位应依法按时申领排污许可证;纳入登记管理的排污单位应按时开展排污登记。


  《2019版名录》根据排污单位污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素,设置了排污许可重点管理、简化管理和登记管理三种管理类别。对107个行业类别(涉及国民经济行业分类中49个大类、212个中类、706个小类)和4个通用工序明确了不同管 理类别划分依据,包括是否属于重点排污单位、企业产品及生产能力、生产工艺类型、原辅材料使用种类或使用量、是否设置污水排放口、是否涉及通用工序等。


  《2019 版名录》中第108类行业是指除 1-107外的其他行业,涉及通用工序或第七条规定六项条件之一的纳入排污许可管理,如未涉及则属未做规定行业。


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  06 荣达吉康”提醒各排污企业


  排污许可证申请与排污登记工作要及时,国家监管要配合,环境质量大提高。


  排污许可申请与登记工作的落实,意味着有关部门管理的到位,各产泥企业“排污成本”需降低,干化减量为首选。


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  (上图二维码来源:“广东省环境科学学会”)


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